Aufgrund der Besonderheiten der Tourismussaison haben wir weiterhin ein großes Problem bei der Suche nach qualifizierten Arbeitskräften.

Nach Angaben des Innenministeriums wurden im Jahr 2022 bis zum 31. Mai insgesamt 51.516 Aufenthalts- und Arbeitserlaubnisse für ausländische Arbeitnehmer in Kroatien ausgestellt. Im Vergleich zum Jahr 2021, als im gleichen Zeitraum 26.143 Aufenthalts- und Arbeitserlaubnisse ausgestellt wurden, ist in diesem Jahr ein deutlicher Anstieg der ausgestellten Aufenthalts- und Arbeitserlaubnisse um ganze 97 Prozent zu verzeichnen. Obwohl die Arbeitsbedingungen und Löhne im Tourismus von Jahr zu Jahr steigen, wird geschätzt, dass derzeit weiterhin mehr als 30.000 Beschäftigte im Tourismus fehlen. Der Arbeitskräftemangel wird auch in diesem Sektor immer offensichtlicher, da sich aufgrund der Pandemie ein Teil der Arbeitnehmer umqualifiziert hat und nach Einschätzung der Branche mehr als zehntausend Menschen die Tourismusbranche verlassen haben.

In Dubrovnik herrscht chronischer Arbeitskräftemangel. Was hat zu einem solchen Zustand geführt? Haben die globalen Umstände nur die Flucht aus dem Tourismus mit dem Ziel angestoßen, einen besseren und sichereren Job zu finden? Aus der Sicht der Arbeitnehmer waren die Löhne im Tourismus jahrelang niedrig, und die Arbeitnehmer wurden meist ausgebeutet. Der Markt hat sein Übriges getan, sodass sich viele entschieden haben, ihr Glück bei der Arbeit im Ausland zu versuchen. Heute sagen viele, dass dieser Zustand hätte verhindert oder zumindest der Bedarf an importierten Arbeitskräften minimiert werden können, indem man die Löhne für Einheimische hätte erhöhen sollen. Warum sollte ein Einwohner von Dubrovnik für fünftausend Kuna arbeiten und davon für eine Mietwohnung und Essen aufkommen, während ein Ausländer den gleichen Lohn erhält und ihm zusätzlich Wohnung und Verpflegung gesichert sind? Über diese Fragen haben wir mit Menschen gesprochen, die Führungspositionen in Gastronomiebetrieben in Dubrovnik innehaben, und aus wirtschaftlicher Sicht kommentierte der Analyst Branimir Perković die Lage.

EINHEIMISCHE ARBEITSKRÄFTE GIBT ES ÜBERHAUPT NICHT

Der Restaurantleiter in der Geschäftszone sagte, dass ihr Gastronomiebetrieb von der Gesamtzahl der Beschäftigten 80 Prozent Einheimische und 20 Prozent ausländische Staatsangehörige habe. Den Mangel an Arbeitskräften aus Dubrovnik haben sie bei sich mit Saisonkräften aufgefüllt, die aus Nordmazedonien und Nepal gekommen sind und die der Leiter über eine Arbeitsvermittlungsagentur engagiert hat. Im Restaurant gibt es keinen Lohn unter siebentausend, und er sagt, dass sie in diesem Jahr wegen der Inflation die Ausgaben erhöht haben.

– Ich würde einheimische Arbeitskräfte einstellen, aber es gibt sie einfach nicht. „Unser“ Mensch wurde immer geschätzt, und es gab nicht so viel Ausbeutung, wie der Eindruck erweckt wird. Ein Arbeitnehmer muss etwas leisten, wenn er einen hohen Lohn haben will. Bei uns ist die Arbeit entspannt und nicht auf so hohem Niveau wie beispielsweise in der Altstadt. Es kommt vor, dass ich Arbeitnehmern beibringe, wie man eine Weinflasche öffnet, oder sie zum Englischunterricht schicke, und all das sollte man wissen, wenn man Kellner sein will – meint dieser Restaurantleiter, der selbst, als er jünger war, jahrelang als Kellner in der Altstadt gearbeitet hat, wo er den Beruf gut „gelernt“ hat. Seinen Worten zufolge konnte man damals ohne Vorkenntnisse nicht arbeiten, während man die Arbeitnehmer heute nichts fragt, sondern ihnen nur sagt, wann sie anfangen sollen zu arbeiten.

– Es kann nicht jemand zu mir kommen und sagen: „Guten Tag, ich wäre gern Koch, geben Sie mir einen Lohn von 15.000 Kuna.“ Ein Arbeitnehmer muss sich entwickeln. Wir haben Leute, die für fünftausend Kuna angefangen haben zu arbeiten, und jetzt ist ihr Lohn um mehrere tausend gestiegen, weil sie Wissen und Erfahrung erworben haben. Man braucht einfach Zeit, um Menschen „aufzubauen“ – sagte er.

Die Erfahrung hat ihn gelehrt, wie schwer es ist, ein nachhaltiges Verhältnis zu Ausländern zu erreichen, besonders zu jenen aus fernen Ländern, weil sie nach der Saison weggehen.

– In Dubrovnik bleiben meistens diejenigen, die etwas wert sind, und kein Eigentümer wird sie gehen lassen, sondern er wird sie gut bezahlen. Ich schätze einen Menschen, der gute Arbeit leistet. Oft kommen Leute zu uns, die enorme Löhne verlangen, aber wenn Verantwortung gefragt ist, dann ist sie nicht da – sagt er.

Er erinnert sich daran, dass man früher überhaupt nichts von Arbeitserlaubnissen wusste.

DIE JUGEND VON HEUTE WILL NICHT ZU VIEL ARBEITEN

– Zu uns kamen Leute aus Slawonien, Zagreb und anderen kontinentalen Teilen, und neben ihnen arbeitete auch eine große Zahl von Studenten. So war auch ich, denn ich wollte als junger Mann mein eigenes Geld verdienen. Es scheint, dass die Jugend das heute nicht will. Die Apartments haben uns ruiniert, sodass Eltern ihren Kindern sagen, sie sollen nicht arbeiten, weil sie sich mit Vermietung beschäftigen. Außerdem hat ein großer Teil der Arbeitnehmer aus dem Gastgewerbe begonnen, sich mit der Beförderung von Fahrgästen für Plattformen wie Uber zu beschäftigen, wo der Verdienst leicht und gut ist. Das hat uns den Tourismus „getötet“, und diese beiden Dinge hätten ein Nebenverdienst sein sollen. Alles läuft darauf hinaus, dass uns Kellner aus Indien bedienen werden – meint er.

Er erklärte uns, wie hoch die Kosten für die Einstellung eines Ausländers sind. Die Arbeitserlaubnis kostet 700 Kuna pro Person, dazu kommen die Kosten der Vermittlungsagentur, die eine Provision von etwa tausend Kuna pro Arbeitnehmer nimmt, und manche nehmen wegen der großen Nachfrage sogar bis zu dreitausend. Zusätzlich zu diesen Ausgaben wird den Arbeitnehmern meist eine gemeinsame Unterkunft bezahlt.

– Ich hatte negative Erfahrungen mit einigen Agenturen, die bei der Einstellung vermitteln. Das ist insgesamt ein großer Kampf. Andererseits belastet uns auch der Staat mit hohen Steuern und Abgaben wie Beiträgen auf höhere Löhne. Manchmal verliere ich die Motivation, weil ich niemanden habe, mit dem ich ein dauerhaftes Geschäft aufbauen und alle Ideen umsetzen kann – erklärte der Leiter eines Restaurants in Dubrovnik.

Um einen Kommentar zur Beschäftigung baten wir auch in einem bekannten Restaurant in Lapad, das überwiegend ausländische Staatsangehörige beschäftigt. Dort im Restaurant ist die Situation umgekehrt: Von der Gesamtzahl der Beschäftigten sind 40 Prozent Einheimische und 60 Prozent Ausländer.

– Wir haben alle möglichen Arbeitnehmer, die aus fremden Ländern kommen. Aus der Ferne kann sich jeder als der Beste darstellen, aber wenn er kommt, sieht man, wie die tatsächliche Lage ist – sagte die Küchenchefin und fügte hinzu, dass sie bei der Schulung der Arbeitnehmer ihr Maximum gebe, damit es für alle leichter sei.

Sie arbeitet seit acht Jahren in diesem Restaurant und erinnert sich daran, wie es früher war.

– Als ich anfing zu arbeiten, gab es Probleme bei der Suche nach qualifizierten Arbeitskräften. Damals kamen alle möglichen Leute, und dann mussten wir höhere Löhne zahlen. Deshalb denke ich, dass die einheimischen Arbeitnehmer auf gewisse Weise verletzt waren und dann enorme Löhne verlangten. Wir haben kein Problem mit den Beträgen, aber man muss für einen so hohen Lohn die Arbeit erledigen und Wissen zeigen – erklärte die Küchenleiterin eines Restaurants mit etwa 30 Beschäftigten. Die meisten Ausländer kommen aus Nordmazedonien, Bosnien und Herzegowina, Serbien, Montenegro und den Philippinen.

ES GIBT GUTE UND SCHLECHTE ARBEITNEHMER WIE AUCH ARBEITGEBER

– Wir bemühen uns, die Leute in die Arbeit einzuweisen, aber am schlimmsten ist es für uns, wenn jemand mitten in der Saison wegen irgendeiner Dummheit geht oder ihm jemand einen Job für ein paar hundert Kuna mehr anbietet – sagt sie.

In ihrem Restaurant wird eine Person, die Geschirr spült und acht Stunden täglich arbeitet, mit tausend Euro bezahlt, und die anderen Positionen werden noch besser bezahlt.

– Es gibt gute und schlechte Arbeitgeber wie auch Arbeitnehmer. Der Mensch strebt nach einer gewissen Perfektion, aber die gibt es nicht – schloss die Küchenchefin eines Restaurants in Lapad.

Der Wirtschaftsanalyst Branimir Perković behauptet, dass ausländische Arbeitnehmer definitiv niedrigere Löhne haben.

– Nach Informationen, die ich vom HZZ erhalten habe, beträgt der durchschnittliche Bruttolohn eines Kellners in Kroatien etwa siebentausend Kuna und der eines Kochs etwa 8.700 Kuna. Das sind die zwei gefragtesten Berufe im Tourismus. Andererseits beträgt laut Daten des HZZ der durchschnittliche Lohn von Ausländern, denen eine Arbeitserlaubnis ausgestellt wurde, im Beruf Kellner/Kellnerin kaum etwas mehr als fünftausend Kuna, ebenso wie bei Köchen – führt Perković an, der meint, dass das keine vernachlässigbaren Lohnunterschiede sind.

Er fügt hinzu, dass man dennoch die Gesamtkosten eines Arbeitnehmers betrachten müsse.

– Neben dem Lohn braucht es Zeit, um einen neuen Arbeitnehmer einzuarbeiten, eventuell Unterkunft, Arbeitsbenefits wie Verpflegung und natürlich bei Ausländern allein schon den zeitlichen und finanziellen Aufwand für Papierkram und Vermittlungsagenturen. Meine Einschätzung ist, dass Ausländer, wenn alle Kosten in den „Preis“ eingerechnet werden, nicht wesentlich billiger sind als einheimische Arbeitnehmer – meint der Analyst.

AUSLÄNDER WERDEN SCHLECHTER BEZAHLT

Perković legt Daten vor, die über die offizielle Arbeitslosenquote in der Gespanschaft Split-Dalmatien sprechen, die der Gespanschaft Dubrovnik-Neretva am nächsten ist und ähnliche Probleme bei der Suche nach Arbeitskräften hat. Dort lag nämlich im März dieses Jahres die Arbeitslosenquote bei 13 Prozent. Trotzdem, so meint Perković, können Arbeitgeber aus diesen beiden Gespanschaften diese Arbeitnehmer nicht „anziehen“.

– Tatsache ist, dass Arbeitskräfte fehlen, und die registrierte Arbeitslosenquote im Staat liegt bei nicht gerade so kleinen sieben Prozent, in manchen Gespanschaften, wie der von Split, sogar über zehn Prozent. Es ist schwer, eine eindeutige Antwort darauf zu geben, wie es dazu gekommen ist. Ein Teil bezieht sich sicher auf die Schattenwirtschaft, aber ich glaube nicht, dass das der Hauptgrund ist. Dazu gehören nicht gemeldete Arbeitnehmer und Arbeit „nebenbei“. Die Leute haben Apartments oder helfen innerhalb der Familie bei Apartments, einige arbeiten auch auf landwirtschaftlichen Betrieben, sodass sie offiziell arbeitslos sind und sich regelmäßig beim HZZ melden, in Wirklichkeit aber keine Beschäftigung suchen oder auf irgendeinen idealen Job warten, und am Ende verschafft ihnen vielleicht auch ein „Verwandter“ eine Stelle im öffentlichen Sektor – führte Perković aus.

Er fügt hinzu, dass der Anteil junger Menschen, die arbeitslos sind, groß ist.

– Sie sind realistisch gesehen nicht gezwungen, irgendeinen Einstiegsjob anzunehmen, denn die Quote der unter 29-Jährigen, die bei ihren Eltern leben, ist die höchste in der EU. Junge Menschen wollen nicht irgendeinen Job annehmen, weil sie ihn nicht brauchen, und die Arbeitgeber erwarten andererseits von den jungen Leuten, dass sie die Arbeit sofort so übernehmen wie jemand, der seit Jahren arbeitet. Ich denke, dass es eine unrealistische Erwartung der Arbeitgeber gibt, dass junge Arbeitnehmer für sie sofort netto profitabel werden können. Niemand wurde mit dem Wissen geboren, eine bestimmte Arbeit auszuführen, und die meisten beruflichen Fähigkeiten, die mit einer bestimmten Arbeit verbunden sind, kommen aus der Erfahrung und nicht aus der Theorie. Arbeitgeber, besonders hier im Süden, erwarten von jungen Menschen das Erreichen voller Produktivität praktisch schon am ersten Arbeitstag, was nicht realistisch ist. Die Situation hat sich verändert, die jungen Menschen, mit denen die Arbeitgeber in Kroatien ungeduldig waren, sind in andere EU-Staaten gegangen und haben dort Karrieren gemacht, und die Arbeitgeber in Kroatien fanden sich plötzlich in einer für sie unverständlichen Situation wieder, dass niemand unter den Bedingungen arbeiten will, die bisher auf dem Arbeitsmarkt herrschten – schloss der Wirtschaftsanalyst Branimir Perković für Dubrovački dnevnik.

Quelle: dubrovackidnevnik.net.hr