Kroatien hat die europäische Frist für die Einführung neuer Regeln verpasst, die Arbeitnehmern einen leichteren Einblick in Gehälter ermöglichen sollten.

Die Mitgliedstaaten mussten die Richtlinie über Lohntransparenz bis zum 7. Juni 2026 in ihre Gesetzgebung umsetzen. Nach Angaben der internationalen Anwaltskanzlei Linklaters, aktualisiert am 8. September, gehört Kroatien zu den 11 Mitgliedstaaten, die offiziell Änderungen angekündigt haben, aber noch nicht einmal einen Gesetzesentwurf veröffentlicht haben.

Nur fünf Mitgliedstaaten haben die Vorschriften verabschiedet

Die Richtlinie wurde bislang vollständig von Griechenland, Italien, Litauen, Malta und der Slowakei umgesetzt. Weitere 11 Mitgliedstaaten haben Gesetzesvorschläge veröffentlicht, während Kroatien in der letzten Gruppe von Ländern geblieben ist, die bestätigt haben, dass sie an Änderungen arbeiten, deren Text der Öffentlichkeit aber noch nicht vorgestellt wurde. Kroatien ist daher nicht das einzige Land, das sich verspätet, gehört aber zu den Mitgliedstaaten, die im Verfahren am wenigsten weit fortgeschritten sind.

Die Regierung hat über das Arbeitsministerium bereits im Mai bestätigt, dass sie Änderungen des Arbeitsgesetzes vorbereitet, und Minister Alen Ružić sagte Ende August, dass das Gesetz fertig sei und im Eilverfahren eingebracht werden sollte. Dennoch wurde der Vorschlag noch nicht veröffentlicht, noch wurde eine öffentliche Konsultation eröffnet, auf die erst die Debatte im Parlament und die Verabschiedung des Gesetzes folgen. Deshalb kann noch nicht mit Sicherheit behauptet werden, wie Kroatien jede einzelne Verpflichtung regeln wird, einschließlich der Frage, ob die Gehaltsspanne wirklich in jeder Stellenanzeige stehen muss. Das Arbeitsministerium hat bislang nur die Richtung der angekündigten Änderungen bestätigt.

Das Gehalt müsste vor dem Gespräch bekannt sein

Die europäischen Regeln garantieren Bewerbern, dass sie vor dem Vorstellungsgespräch den Ausgangsbetrag des Gehalts oder die vorgesehene Spanne erhalten, und der Arbeitgeber dürfte sie nicht mehr fragen, wie viel sie in ihrer vorherigen Stelle verdient haben. Diese Angabe kann in der Anzeige genannt oder dem Bewerber auf andere Weise vor dem Gespräch mitgeteilt werden, sodass die Richtlinie selbst nicht vorschreibt, dass das Gehalt in jeder Anzeige stehen muss. Beschäftigte könnten außerdem Informationen über die Kriterien verlangen, nach denen Gehälter und Beförderungen festgelegt werden, sowie über die durchschnittlichen Gehälter von Frauen und Männern, die dieselbe oder eine gleichwertige Arbeit verrichten.

Unternehmen werden Unterschiede erklären müssen

Arbeitgeber mit 150 oder mehr Beschäftigten sollten 2027 damit beginnen, über Lohnunterschiede zu berichten, während diese Verpflichtung für Unternehmen mit 100 bis 149 Beschäftigten im Jahr 2031 beginnt. Ein Unterschied von mindestens 5 Prozent ist nicht automatisch verboten, aber wenn der Arbeitgeber ihn nicht mit objektiven Gründen rechtfertigen kann und ihn nicht innerhalb von sechs Monaten korrigiert, muss er gemeinsam mit den Arbeitnehmervertretern sein Entgeltsystem eingehend überprüfen. Solange Kroatien sein eigenes Gesetz nicht veröffentlicht und verabschiedet, können diese Verpflichtungen jedoch nicht als neue Regeln dargestellt werden, die bereits für kroatische Arbeitgeber gelten.