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Allein in den ersten zwei Monaten dieses Jahres wurden in Kroatien sogar dreimal mehr Anträge auf Aufenthalts- und Arbeitserlaubnisse für ausländische Arbeitnehmer abgelehnt als im gesamten vergangenen Jahr.

Während im Jahr 2024 5.674 Anträge abgelehnt wurden, nachdem in Kroatien die Änderungen des Ausländergesetzes in Kraft getreten waren, wurden in nur zwei Monaten sogar 18.000 Anträge abgelehnt. Im gleichen Zeitraum wurden auch fast 7.000 Genehmigungen weniger als im Vorjahr erteilt, schreibt Lider Media.

Nach Angaben des Innenministeriums wurden im März und April vergangenen Jahres 40.147 Genehmigungen erteilt, während es in diesem Jahr 33.773 waren, also 6.374 weniger. Doch im Januar und Februar 2025, vor der Anwendung des neuen Gesetzes, wurden 34.440 Genehmigungen erteilt, was 1.715 mehr ist als im gleichen Zeitraum des Vorjahres.

Minister Davor Božinović betont, dass die Zahl der Anträge von Zeitarbeitsagenturen in den ersten zwei Monaten der Anwendung des neuen Gesetzes um 70 % gesunken ist. In diesem Zeitraum wurden 63 Lizenzen für den Autotaxi-Transport aufgehoben, und digitale Plattformen mussten die Zusammenarbeit mit 24 Aggregatoren beenden. Die Polizei überprüfte im gleichen Zeitraum mehr als 15.000 Fahrzeuge und 33.500 ausländische Arbeitnehmer, kontrollierte mehr als 5.000 Dokumente und stellte fast 5.000 Unregelmäßigkeiten und 2.885 Verstöße fest. 270 Arbeitgeber stehen unter Aufsicht, und 115 von ihnen befinden sich auf der sogenannten schwarzen Liste.

Die Arbeitgeber sind mit den Gesetzesänderungen unzufrieden, insbesondere wegen der längeren Dauer des Verfahrens zur Erteilung von Genehmigungen. Das Ministerium behauptet jedoch, dass die Bearbeitung von Anträgen im Durchschnitt etwa zwei Monate dauert. Außerdem geben sie an, dass 66 % der abgelehnten Anträge auf die Nichterfüllung der Voraussetzungen durch die Arbeitgeber gemäß Artikel 99 des Ausländergesetzes zurückzuführen sind.

Was hat konkret die Erlangung von Genehmigungen erschwert?

Das neue Gesetz, das am 15. März in Kraft getreten ist, bringt strengere Bedingungen für die Beschäftigung von Ausländern mit sich und sorgt in diesem Bereich für mehr Ordnung. Bevor ein Arbeitnehmer aus dem Ausland eingestellt werden kann, muss nachgewiesen werden , dass für diese Stelle keine verfügbaren inländischen Kandidaten vorhanden sind. Es ist nicht mehr möglich, die Kriterien der Ausschreibung so anzupassen, dass kroatische Arbeitnehmer ausgeschlossen werden.

Für juristische Personen ist ein Mindestumsatz von 10.000 Euro monatlich in den letzten sechs Monaten Voraussetzung, während natürliche Personen im gleichen Zeitraum insgesamt 15.000 Euro erzielen müssen.

Unternehmen müssen mindestens einen beschäftigten kroatischen oder EU-Staatsangehörigen in Vollzeit und mit unbefristetem Arbeitsverhältnis während des gesamten vorherigen Jahres haben, und bei saisonalen Gewerben wird mindestens ein inländischer Arbeitnehmer aus der vergangenen Saison verlangt. Im Falle eines Verzichts auf einen Arbeitnehmer, für den bereits eine Genehmigung erwirkt wurde, besteht die Verpflichtung, dem Staat eine Garantie in Höhe eines durchschnittlichen Bruttogehalts pro Arbeitnehmer zu zahlen.

Außerdem ist es erforderlich, eine angemessene Unterkunft für ausländische Arbeitnehmer gemäß klar definierten Standards sicherzustellen, und der Lohn ausländischer Arbeitnehmer darf nicht niedriger sein als der, den kroatische Staatsangehörige in denselben Tätigkeiten erhalten.

All diese Änderungen wurden mit dem Ziel eingeführt, Missbrauch zu verhindern, inländische Arbeitnehmer zu schützen und bessere Bedingungen für ausländische Arbeitnehmer zu gewährleisten, haben aber gleichzeitig den Prozess der Beschäftigung von Ausländern in Kroatien erheblich erschwert und verlangsamt.

Die Beschäftigung ausländischer Arbeitnehmer ist Arbeitgebern nicht erlaubt, die rechtskräftig wegen bestimmter Straftaten verurteilt wurden oder Schulden gegenüber dem Staat haben. Es wurden auch Mindestumsätze für Unternehmen und Gewerbetreibende eingeführt, und die Beschäftigung über digitale Plattformen ist für Arbeitgeber verboten, die zuvor gegen das Gesetz verstoßen haben. Genehmigungen können nun für bis zu drei Jahre und für Saisonarbeit bis zu neun Monate erteilt werden. Ausländische Arbeitnehmer dürfen nicht mehr einen niedrigeren Lohn als kroatische Arbeitnehmer in denselben Tätigkeiten erhalten.