Die Regierung der Republik Kroatien hat Änderungen des Ausländergesetzes in das parlamentarische Verfahren eingebracht, die grundlegende Veränderungen im System der Beschäftigung und des Aufenthalts von Staatsangehörigen aus Drittstaaten mit sich bringen.

Die wichtigste Neuerung ist die Einführung des verpflichtenden Erlernens der kroatischen Sprache und des Ablegens einer Prüfung auf dem Niveau A1.1 was zur Voraussetzung für die Verlängerung der Arbeitserlaubnis nach dem ersten Aufenthaltsjahr wird, schreibt DNEVNIK.hr.

Obwohl Arbeitnehmer aus Bosnien und Herzegowina sowie aus Serbien aufgrund der Sprachähnlichkeit wahrscheinlich keine Probleme mit dem Bestehen der Prüfung auf Niveau A1.1 haben werden, müssen sie diese Voraussetzung gesetzlich weiterhin erfüllen, um die Erlaubnis nach einem Jahr Aufenthalt zu verlängern.

Diese Änderungen werden mit europäischen Richtlinien und dem Asylpakt in Einklang gebracht und führen strengere Kontrollmechanismen an den Grenzen ein, während gleichzeitig der Schutz der Grundrechte aller Arbeitnehmer gewährleistet wird.

Mit dem neuen gesetzlichen Rahmen soll auf die Bedürfnisse des Arbeitsmarktes reagiert werden, bei gleichzeitiger erheblicher administrativer Entlastung, aber auch mit der Einführung von Ordnung unter den Arbeitgebern. Unternehmen, die gegen Vorschriften verstoßen, landen auf sogenannten schwarzen Listen und verlieren für ein Jahr das Recht, Ausländer zu beschäftigen, während die finanziellen Bedingungen für den Import von Arbeitskräften deutlich angehoben werden.

Juristische Personen müssen einen jährlichen Zufluss von mindestens 100.000 Euro nachweisen, natürliche Personen 40.000 Euro, während nur diejenigen eine positive Antwort auf Beschäftigung erhalten, die mindestens zehn Prozent inländische Vollzeitbeschäftigte haben.

Den Arbeitnehmern wird gleichzeitig der Wechsel des Arbeitgebers nach sechs Monaten Arbeit erleichtert, ohne dass eine neue Erlaubnis ausgestellt werden muss, was ihre Mobilität und den Schutz vor Ausbeutung erhöhen sollte. Arbeitnehmer mit Erlaubnissen für Mangelberufe werden jedoch auf die Arbeit innerhalb jener Polizeiverwaltungen beschränkt sein, in denen dieser Beruf tatsächlich auch als Mangelberuf anerkannt ist.

Alle Verpflichtungen zur Benachrichtigung über die Beendigung des Arbeitsvertrags gehen über das System eGrađani auf den Arbeitgeber über, und der ausländische Arbeitnehmer verliert die Erlaubnis, wenn er eine Arbeit ablehnt, die ihm das Kroatische Arbeitsamt anbietet.

Rekordzahl an Erlaubnissen und Dominanz des Bausektors

Statistische Daten für das gesamte Jahr 2025 bestätigen, dass die Nachfrage nach ausländischen Arbeitskräften ein historisches Maximum erreicht hat, mit insgesamt 170.723 erteilten Aufenthalts- und Arbeitserlaubnissen. Die größte Zahl an Erlaubnissen wurde in den Sektoren Tourismus und Gastgewerbe erteilt, wo 52.858 Genehmigungen verzeichnet wurden, sowie im Bauwesen mit 52.776 ausgestellten Dokumenten. Von der Gesamtzahl bezogen sich mehr als 80.000 Erlaubnisse auf völlig neue Beschäftigungen, während Verlängerungen 70.275 Arbeitnehmer umfassten.

Veränderung der Struktur der Arbeitskräfte und regionaler Druck

Was die Nationalität betrifft, führen weiterhin Arbeitnehmer aus Bosnien und Herzegowina mit 32.225 Erlaubnissen, während sich Staatsangehörige Nepals mit 31.708 Genehmigungen auf den zweiten Platz vorgeschoben haben. Es folgen Arbeitnehmer aus Serbien sowie den Philippinen und Indien, was deutlich die Diversifizierung des Arbeitskräftepools zeigt. Regional betrachtet trägt weiterhin die Polizeiverwaltung Zagreb mit über 43.000 erteilten Erlaubnissen die größte Last der Verwaltung, was einen bedeutenden Teil der Gesamtzahl auf Landesebene ausmacht.

Beginn der Integration

Diese Veränderungen signalisieren klar, dass Kroatien ohne ausländische Arbeitskräfte nicht mehr funktionieren kann, aber auch, dass sich die Zeit des unkontrollierten Imports von Arbeit ohne Integrationsbedingungen dem Ende nähert. Die Einführung einer Sprachschwelle und eine strengere Kontrolle der Arbeitgeber sind notwendige Schritte hin zu einem geordneteren Arbeitsmarkt, auf dem Quantität nicht mehr das einzige Maß für Erfolg sein wird. Die Zukunft der wirtschaftlichen Stabilität wird davon abhängen, wie wirksam diese neuen Vorschriften in der Praxis sein werden und ob der Staat in der Lage sein wird, die Infrastruktur für das Erlernen der Sprache für die Arbeitnehmer bereitzustellen, von denen seine Wirtschaft nun abhängt.