Vijeće Europske unije službeno je potvrdilo uvođenje novih pravila za oporezivanje malih paketa koji u države članice pristižu iz trećih zemalja, što će značajno utjecati na navike hrvatskih potrošača koji kupuju putem platformi kao što su Temu, AliExpress ili Shein.

Prema novoj uredbi, ukida se dosadašnje oslobođenje od plaćanja carine za robu čija je vrijednost manja od 150 eura. Kako piše Vijeće EU, glavni cilj ove odluke je suzbijanje nelojalne konkurencije s kojom se suočavaju europski trgovci te rješavanje problema sustavnih zlouporaba carinskog sustava.

Privremena pristojba od 3 eura po kategoriji proizvoda

Od 1. srpnja 2026. godine uvodi se prijelazni sustav naplate koji će trajati dok se ne uspostavi novi europski centar za carinske podatke. U tom razdoblju, na sve artikle u malim pošiljkama vrijednosti do 150 eura primjenjivat će se fiksna carinska pristojba u iznosu od 3 eura.

Važno je naglasiti da se ovaj iznos neće naplaćivati po paketu, nego po kategoriji proizvoda unutar istog paketa.

Ako kupac naruči pošiljku koja sadrži jednu svilenu košulju i dvije vunene veste, bit će dužan platiti 6 eura carine jer se ti predmeti prema carinskoj nomenklaturi nalaze u različitim podskupinama.

Vijeće EU u svom priopćenju pojašnjava da će se ova mjera primjenjivati na 93 % svih e-commerce tokova prema Uniji, točnije na sve trgovce koji su registrirani u sustavu IOSS za plaćanje poreza na dodanu vrijednost. Ovakav pristup trebao bi osigurati punjenje nacionalnih proračuna i zajedničkog proračuna Unije, dok će države članice zadržati dio prikupljenih sredstava na ime troškova naplate.

Nezaustavljiv rast pošiljki iz Kine kao alarm za regulatore

Razlog za ovako stroge mjere leži u golemom povećanju broja paketa koji svakodnevno ulaze na europsko tržište. Prema podacima Europske komisije koje prenosi Vijeće EU, volumen malih pošiljki udvostručuje se svake godine od 2022. godine. Tijekom 2024. godine na tržište Europske unije ušlo je nevjerojatnih 4,6 milijardi takvih paketa, a zanimljivo je da čak 91% tih pošiljki dolazi izravno iz Kine. Trenutni sustav u kojem su takvi paketi bili potpuno oslobođeni carine postao je neodrživ, ne samo zbog gubitka prihoda, nego i zbog sigurnosnih rizika te ekološkog utjecaja masovne dostave jeftine robe.

Makis Keravnos, ministar financija Republike Cipra, istaknuo je da europska carinska pravila moraju pratiti korak s globalnim procvatom internetske trgovine. On navodi da će ukidanje zastarjelog izuzeća pomoći europskim poduzećima koja su bila u podređenom položaju te zatvoriti prostor za beskrupulozne prodavače koji su koristili rupe u zakonu kako bi izbjegli obveze.

Dugoročna reforma i potpuna automatizacija od 2028. godine

Pristojba od 3 eura samo je prvi korak u sveobuhvatnoj reformi carinske unije. Vijeće EU planira da se od 2028. godine, nakon što profunkcionira novi informatički sustav, fiksna pristojba zamijeni standardnim carinskim tarifama za svaki pojedini proizvod. To znači da će se na jeftinu robu primjenjivati postotni iznosi carine jednako kao i na skuplje pošiljke, čime će se u potpunosti izbrisati granica od 150 eura koja je godinama služila kao štit za jeftinu online kupovinu.

Pregovori između Vijeća EU i Europskog parlamenta o uspostavljanju novog carinskog tijela i digitalnog središta još uvijek su u tijeku, no smjer je jasan. Europska administracija želi centralizirani sustav koji će moći učinkovitije obrađivati milijarde podataka i spriječiti fragmentaciju nacionalnih carinskih sustava koji se trenutno teško nose s pritiskom.

Zaštita tržišta nauštrb potrošačke uštede

Godinama su europski trgovci upozoravali na apsurdnu situaciju u kojoj je bilo jeftinije naručiti sitnicu s drugog kraja svijeta nego je kupiti u lokalnoj trgovini, upravo zbog poreznih i carinskih olakšica koje su favorizirale uvoz. Novim potezom Bruxelles šalje jasnu poruku da je zaštita domaćeg gospodarstva i pravedno tržišno natjecanje prioritet ispred zadržavanja umjetno niskih cijena koje se temelje na regulatornim rupama.

Potrošači će se morati prilagoditi novoj realnosti u kojoj više neće postojati potpuno besplatan uvoz, što bi dugoročno moglo potaknuti i zaokret prema kvalitetnijim te lokalno dostupnim proizvodima.