Slovenija od 24. rujna 2026. pooštrava provjere pri izdavanju potvrda A1 za državljane zemalja izvan Europske unije koji preko slovenskih poslodavaca rade u drugim članicama.

Njihova dozvola za boravak i rad ili druga odgovarajuća dozvola morat će vrijediti tijekom cijelog razdoblja rada u inozemstvu. Promjenu je slovenski Zavod za zdravstveno osiguranje (ZZZS) objavio 17. rujna na službenom portalu SPOT.

To se, primjerice, odnosi na državljane BiH, Srbije ili Sjeverne Makedonije koje slovenska tvrtka šalje na posao u Njemačku, Austriju ili Hrvatsku. Obuhvaćene su i samozaposlene osobe iz zemalja izvan EU koje iz Slovenije odlaze pružati usluge u druge članice. Ova konkretna promjena ne odnosi se na hrvatske državljane, jer su građani EU, niti na radnike koji rade isključivo u Sloveniji.

Potvrda A1 pokazuje u kojoj je državi radnik uključen u sustav socijalnog osiguranja. U slučaju upućivanja iz Slovenije njome se potvrđuje da radnik tijekom privremenog rada u drugoj državi ostaje osiguran u Sloveniji. A1 nije radna dozvola, nego dokument kojim se dokazuje koji se propisi o socijalnom osiguranju primjenjuju na radnika.

Ključna je promjena u tome što samo pravodobno predan zahtjev za produljenje dozvole više neće biti dovoljan za izdavanje potvrde A1. Ako postojeća dozvola ne pokriva cijelo razdoblje za koje se traži potvrda, zahtjev za A1 bit će odbijen. Zato neće biti dovoljno reći da je produljenje dozvole 'u postupku'.

Primjerice, ako radniku dozvola vrijedi do 31. listopada, a poslodavac ga želi poslati u Njemačku do kraja prosinca, postojeća dozvola neće biti dovoljna za A1 za cijelo to razdoblje. Za planirani rad do kraja prosinca trebat će dozvola koja pokriva i te dodatne mjesece. Druga je mogućnost uskladiti razdoblje upućivanja s važenjem postojeće dozvole, uz ispunjavanje ostalih uvjeta.

Za radnike to znači da bi odlazak na ugovoreni posao mogao kasniti ako dokumenti nisu na vrijeme uređeni. Poslodavci bi zato prije podnošenja zahtjeva trebali provjeriti datume na dozvolama i uskladiti ih s planiranim trajanjem rada u inozemstvu, što preporučuje i ZZZS. Pravodobno pokrenuto produljenje i dalje je važno, ali za izdavanje A1 presudno će biti postoji li valjana dozvola za cijelo traženo razdoblje.

Ako dozvola ne pokriva cijelo planirano razdoblje rada, zahtjev za potvrdu A1 bit će odbijen. Sama obavijest ne predviđa novu novčanu kaznu, ali poslodavci koji radnike šalju u inozemstvo bez ispunjenih uvjeta riskiraju sankcije prema propisima države u kojoj se posao obavlja.