Stroža pravila za strane radnike u Hrvatskoj: Uz zdravstvene potvrde obvezno i učenje jezika
19.12.2025.

Hrvatsko tržište rada prolazi kroz značajnu transformaciju obilježenu strožim kontrolama, suzbijanjem nelegalnih praksi i uvođenjem novih standarda za strane radnike.
Prema posljednjim podacima Ministarstva rada i mirovinskoga sustava, sustav je postao znatno uređeniji, što potvrđuje podatak o smanjenju broja novih radnih dozvola za 17 % u odnosu na prethodnu godinu. Istovremeno, broj osiguranika u mirovinskom sustavu porastao je za 10 %, što sugerira da poslodavci sada dugoročnije planiraju i češće se odlučuju za produljenje postojećih ugovora umjesto neprestane fluktuacije radne snage.
U mreži Prvog na HRT-u, državni tajnik Ministarstva rada i mirovinskoga sustava Ivan Vidiš, naglasio je kako je prioritet države borba protiv nelojalne konkurencije i neprijavljenog rada. Sustav se trenutačno stabilizira, a čak 40 % izdanih dozvola odnosi se na produljenja, što je značajan skok u odnosu na ranijih 25 %. Ovakav trend ukazuje na to da strani radnici postaju stalniji dio hrvatskog gospodarstva, a ne samo privremeno rješenje.
Nova pravila za boravak i rad
Ključna promjena u sustavu temelji se na tri nova stupa kontrole koji izravno utječu na proces zapošljavanja. Prvo pravilo odnosi se na stroge zdravstvene uvjete. Izmjene Pravilnika o boravku državljana trećih zemalja predviđaju obvezno prilaganje potvrde o zdravstvenom stanju i cijepnom statusu prilikom prvog zahtjeva za boravak. Miroslav Venus, predsjednik Hrvatskog epidemiološkog društva, ističe kako dokumentacija ne smije biti starija od 90 dana, čime se osigurava preventivna zaštita javnog zdravlja.
Drugo bitno pravilo je uvođenje obveznog učenja hrvatskog jezika. Država je osigurala sredstva iz europskih fondova, no zbog dosadašnjeg slabog interesa, novi zakonski okvir snažnije će poticati svladavanje jezičnih barijera kao osnovni preduvjet za integraciju i rad u uslužnim djelatnostima.
Treće pravilo obuhvaća pojačani inspekcijski nadzor plaća prema kolektivnim ugovorima, čime se želi spriječiti potplaćivanje stranaca i posljedično rušenje cijene rada na domaćem tržištu.
Statistički pregled prema podacima MUP-a
Službene statistike Ministarstva unutarnjih poslova za razdoblje od početka siječnja do kraja studenog 2025. godine potvrđuju ove trendove i daju precizan uvid u strukturu zapošljavanja. U tom je razdoblju ukupno izdano 160.176 dozvola za boravak i rad. Analiza po sektorima pokazuje da je najveći pritisak i dalje u turizmu i ugostiteljstvu s 50.530 dozvola, dok graditeljstvo prati taj trend s 49.118 izdanih dokumenata. Značajan broj radnika angažiran je i u industriji, njih 22.610, dok su promet i veze te trgovina apsorbirali ukupno oko 20.000 stranih radnika.
Kada se promatra tip izdanih isprava, vidljivo je da novo zapošljavanje obuhvaća 76.700 dozvola, dok se čak 64.009 odnosi na produljenja postojećih boravaka, što potvrđuje stabilizaciju radne snage. Za sezonski rad u navedenom je razdoblju izdano 19.467 dozvola. Najveći broj radnika u 2025. godini i dalje dolazi iz Bosne i Hercegovine s preko 30.000 dozvola, a u stopu je prati Nepal s 29.579 radnika. Među najzastupljenijim nacijama su i državljani Srbije s 23.145 dozvola, Filipina sa 16.195 te Indije s 14.500. Značajan udio čine i radnici iz Sjeverne Makedonije, Kosova, Uzbekistana, Egipta i Bangladeša.
Aktualne promjene u zakonodavstvu i pojačani nadzor jasno daju do znanja da Hrvatska više ne želi biti samo prolazna stanica za nekontrolirani uvoz radne snage, već teži stvaranju održivog i uređenog tržišta. Fokus na zdravstvene protokole i učenje jezika pokazuje da integracija prestaje biti tek teoretski pojam i postaje konkretan uvjet za rad. Iako su poslodavci primorani na kvalitetnije planiranje, dugoročni benefit ovakvog pristupa očituje se u većoj sigurnosti za domaće tržište rada i smanjenju sive zone koja je godinama nagrizala gospodarski sustav. Pitanje koje ostaje otvoreno jest hoće li stroži uvjeti odbiti dio prijeko potrebnih radnika ili će, što je izglednije, profilirati Hrvatsku kao odredište koje nudi stabilnije i pravednije uvjete rada za one koji su spremni poštovati lokalna pravila i standarde.








